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楼市“828新政”出台后，“封顶预售、优先现房销售”成为热议焦点。与此同时，各地在具体执行层面如何制定细则，直接影响到房企在不同城市的土地获取和开发策略。因此，828新政发布后，市场始终在等待那些与企业命运及市场走势密切相关的地方性配套规定。

9月24日，北京率先推出了执行细则，由北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会、国家金融监督管理总局北京监管局、北京市住房资金管理中心四部门联合发布了“关于发布本市贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见”，成为全国首个正式公布落地政策的城市。

在这份细则中，北京明确了“封顶预售、优先现房销售”这一核心方向，同时在预售资金监管、定金收取不超过总房款1%等方面强化了对购房者权益的保护。

在828新政实施前，新房项目只要拿到预售许可证就能开盘销售，但根据新规，新建项目必须在建筑主体封顶后才能启动预售。这样一来，项目在建设期间的销售资金来源被切断，给房企的资金回笼和现金流带来了巨大压力。

针对市场的担忧，北京细则在以下几个方面有针对性降低了拿地和销售门槛：

1. 申请预售的项目，必须完成主体结构封顶（包括楼栋顶板、楼顶构筑物及配套设施混凝土浇筑），并由项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位出具签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》。不过，可以按单栋建筑进行申请。

2. 加大对开发贷款的支持力度，重点支持现房销售项目以及安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”项目。贷款银行应根据项目建设进度合理确定资金投放节点和额度，分批发放开发贷款。

3. 自8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，出让价款可按国家规定分期缴纳，首付款在出让合同签订后30个自然日内支付，比例不低于总价款的50%，剩余款项可延长至出让合同签订后两年内付清，且不计利息。

此前，北京对土地出让金的缴纳要求是：出让合同签订后2个月（60日内）付清全部地价款。新细则直接将期限延长至2年，显著降低了企业拿地门槛，且在分期付款期间不收取利息。

在不搞“一刀切”的前提下，新项目可选择预售或现房销售。同时，北京细则还强调加大开发贷款支持力度，从贷款条件和与项目建设周期匹配两方面，减轻新政落地对房企资金周转造成的压力。

在预售资金监管方面，北京细则也做了细化，新增了“重点监管额度”的设置：在加强预售资金监管的前提下，经市级部门备案后，在2027年底前仍可按原有预售条件申请预售，但资金监管需按以下要求执行：1.设定重点监管额度，该额度需覆盖项目全部剩余工程建设费用及红线外由房企承担的市政工程费用，以确保项目竣工验收及水电气热等配套设施具备交付条件。2.预售资金应全部进入市住房资金管理中心监管账户，入账资金超过重点监管额度后，可按建设节点申请提取相应建设资金，或申请提取超出重点监管额度部分的资金，提取时需经房屋所在区住房城乡建设（房管）部门审核。

此外，北京还设置了一个截至年底的缓冲期，让各区评估项目情况并灵活处理：8月28日（含）前，已取得（含正在出让）国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，原则上按新取得土地项目执行预售管理政策，各区政府在确保项目能按时建成交付的前提下，加强预售资金监管，经市级部门备案后，在2027年底前仍可按原有预售条件申请预售。

在北京新政细则落地前，新房市场出现了“抢跑”开盘的现象。根据北京市住建委官方公开信息，8月28日至9月24日期间，北京市共发放了18张预售许可证。而在828新政出台前的一个月内，申领预售证的项目仅有8个。6月和7月合计拿到预售证的项目数量也只有16个。

以下为北京新政原文：

（图片内容省略，原文中附有三张图片）

北京新政落地细则

北京新政落地细则

北京新政落地细则